Προσωρινές συντάξεις-εξπρές

- Newsroom

Τέλος στον Γολγοθά εκατοντάδων χιλιάδων συνταξιούχων βάζει με χθεσινή του εγκύκλιο προς τα ασφαλιστικά ταμεία το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, επιταχύνοντας τη διαδικασία απονομής των συντάξεων.

Της Μπέττυς Κυριακίδου
Kiriakidoub@makthes.gr

Η θεσμοθέτηση της προσωρινής σύνταξης -η οποία θα εκδίδεται σε 45 ή 75 ημέρες (σε περίπτωση διαδοχικής ασφάλισης)- δίνει λύση στο πρόβλημα επιβίωσης των συνταξιούχων, οι οποίοι μέχρι σήμερα περίμεναν την έκδοση της σύνταξής τους έως και δύο χρόνια.
Ειδικότερα, με τις διατάξεις του άρθρου 38 του ν.3996/2011 θεσπίζεται η υποχρέωση των φορέων κύριας ασφάλισης αρμοδιότητας του υπουργείου Εργασίας, του δημοσίου αλλά και του ΝΑΤ να εκδίδουν την οριστική απόφαση συνταξιοδότησης στις κατωτέρω αναφερόμενες αποκλειστικές προθεσμίες:

• Εντός τριών μηνών από την υποβολή της αίτησης και των κατά περίπτωση απαιτούμενων δικαιολογητικών όταν θεμελιώνεται αυτοτελές δικαίωμα συνταξιοδότησης.
• Εντός έξι μηνών σε περίπτωση που ο ασφαλισμένος αιτείται σύνταξης με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης.

Η τήρηση των ανωτέρω προθεσμιών για την έκδοση των οριστικών συνταξιοδοτικών αποφάσεων είναι υποχρεωτική για τον ασφαλιστικό φορέα μόνον στην περίπτωση που ο φάκελος της αίτησης συνταξιοδότησης είναι πλήρης.
Για τις περιπτώσεις αιτήματος συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας, ισχύουν οι ίδιες προθεσμίες, οι οποίες αρχίζουν από την κοινοποίηση στον φορέα ή την υποβολή από τον ενδιαφερόμενο της οριστικής γνωμάτευσης της αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής. Επιπρόσθετα, για να ισχύσουν οι προθεσμίες αυτές, θα πρέπει ο συνταξιοδοτικός φάκελος να είναι πλήρης και η αίτηση συνταξιοδότησης να συνοδεύεται από όλα τα κατά περίπτωση απαιτούμενα δικαιολογητικά.

Έκδοση πράξεων προσωρινής σύνταξης
Σε περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο τα όργανα του ασφαλιστικού φορέα αδυνατούν να τηρήσουν τις ανωτέρω αποκλειστικές προθεσμίες, υποχρεούνται να προβαίνουν στην έκδοση πράξης προσωρινής σύνταξης εντός των παρακάτω προθεσμιών:

• Εντός 45 ημερών από την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης στις περιπτώσεις θεμελίωσης αυτοτελούς δικαιώματος συνταξιοδότησης.
• Εντός 75 ημερών από την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης σε περίπτωση συνταξιοδότησης με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης.

Στις περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης, αρμόδιος φορέας για την καταβολή προσωρινής σύνταξης καθίσταται ο τελευταίος φορέας, εφόσον, με βάση τον συνολικό χρόνο ασφάλισης που αναφέρεται στην υπεύθυνη δήλωση του αιτούντος, πληρούνται οι ελάχιστες χρονικές προϋποθέσεις, σύμφωνα με τη νομοθεσία.
Στις περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης κατά τις οποίες ο απονέμων φορέας είναι άλλος από εκείνον που χορηγεί την προσωρινή σύνταξη, τα ποσά σύνταξης που καταβλήθηκαν από τον τελευταίο φορέα δεν αναζητούνται από τον ασφαλισμένο αλλά συμψηφίζονται με τα ποσά σύνταξης που οφείλει να καταβάλλει ο απονέμων φορέας.
Τέλος, προβλέπεται ότι, όταν ο απονέμων τη σύνταξη φορέας είναι το δημόσιο, η έναρξη των προαναφερόμενων προθεσμιών για την έκδοση οριστικής ή προσωρινής απόφασης συνταξιοδότησης ξεκινά μετά την καταβολή των τρίμηνων αποδοχών.
Σε κάθε περίπτωση, πάντως, επειδή οι προθεσμίες για την έκδοση πράξεων προσωρινής σύνταξης είναι μικρότερες από τις αντίστοιχες για την έκδοση οριστικών αποφάσεων, οι φορείς θα πρέπει να εκτιμούν πριν από τη λήξη της προθεσμίας έκδοσης προσωρινής πράξης εάν μπορούν να εκδίδουν οριστική απόφαση εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών.

Πώς υπολογίζεται το ποσό της προσωρινής σύνταξης
Το ποσό της προσωρινής σύνταξης δεν μπορεί να υπολείπεται του 80% του ποσού της σύνταξης που προκύπτει βάσει του χρόνου ασφάλισης και των εισφορών ή συνταξίμων αποδοχών.
Ειδικά για το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, λαμβάνονται υπόψη οι μεικτές αποδοχές που έλαβε ο ασφαλισμένος τον μήνα Δεκέμβριο του προηγούμενου έτους της υποβολής της αίτησης συνταξιοδότησης ή, σε περίπτωση προγενέστερης διακοπής της ασφάλισής του, του τελευταίου μήνα απασχόλησής του, όπως αυτές προκύπτουν από τα προσκομιζόμενα ασφαλιστικά βιβλιάρια.
Λαμβάνεται επίσης επιπρόσθετη μέριμνα για το καταβαλλόμενο ποσό της προσωρινής σύνταξης, καθώς προβλέπεται ότι το προκύπτον βάσει του ανωτέρω τρόπου υπολογισμού ποσό δεν μπορεί να είναι κατώτερο του 90% του εκάστοτε ισχύοντος κατά κατηγορία σύνταξης (γήρατος, αναπηρίας ή θανάτου) και αναλόγως του ασφαλιστικού φορέα κατώτατου ορίου σύνταξης.


Ποιοι δεν θα λαμβάνουν προσωρινή σύνταξη

Δεν εκδίδεται πράξη προσωρινής σύνταξης στις ακόλουθες περιπτώσεις:

• Όταν ο ασφαλισμένος με δήλωσή του δεν επιθυμεί την έκδοση προσωρινής σύνταξης. Επ’ αυτού, διευκρινίζεται ότι κατά την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης οι ασφαλισμένοι θα πρέπει να ενημερώνονται ότι υπάρχει δυνατότητα έκδοσης προσωρινής απόφασης συνταξιοδότησης και, σε περίπτωση που δεν επιθυμούν την έκδοση προσωρινής σύνταξης, θα πρέπει να το δηλώνουν γραπτώς στον ασφαλιστικό τους φορέα κατά την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης. Εφόσον δηλώσουν ότι επιθυμούν την έκδοση προσωρινής σύνταξης, σε περίπτωση που ο ασφαλιστικός τους φορέας δεν είναι δυνατόν να εκδώσει οριστική απόφαση συνταξιοδότησης εντός των προθεσμιών της παραγράφου 1 του άρθρου 38, θα πρέπει να συνυποβάλουν και την υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν.1599/1986 σχετικά με τον χρόνο ασφάλισης που έχουν πραγματοποιήσει στα οικεία ασφαλιστικά ταμεία. 
• Όταν δεν πληρούνται οι κατά περίπτωση νόμιμες προϋποθέσεις συνταξιοδότησης (π.χ. όριο ηλικίας και απαιτούμενες κατά περίπτωση ημέρες ασφάλισης).
• Όταν για τη συνταξιοδότηση των ασφαλισμένων πρέπει να εφαρμοστούν οι κανονισμοί 883/2004 και 987/2009 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και οι διμερείς συμβάσεις κοινωνικής ασφάλειας, εκτός των περιπτώσεων που θεμελιώνεται αυτοτελές συνταξιοδοτικό δικαίωμα μόνο με τον χρόνο ασφάλισης σε ελληνικό ασφαλιστικό φορέα.
• Όταν οι ασφαλισμένοι δεν έχουν καταθέσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά.
• Όταν ζητείται η σύνταξη λόγω θανάτου ασφαλισμένου/ης από τους γονείς του.
• Όταν λαμβάνεται ταυτόχρονα και άλλη σύνταξη.
• Όταν δεν έχει διακοπεί η εργασία κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης συνταξιοδότησης.
• Όταν είναι απαραίτητη η προηγούμενη αναγνώριση χρόνων ασφάλισης για θεμελίωση συνταξιοδοτικών προϋποθέσεων.
• Όταν υπάρχουν οφειλές από ασφαλιστικές εισφορές ποσού που υπερβαίνουν τα προβλεπόμενα από τις σχετικές διατάξεις ποσά.

 

---

ΑΠΟΨΗ

Λύνεται ένα πραγματικό πρόβλημα

“Τα ασφαλιστικά ταμεία απονέμουν συντάξεις μέσα στα ασφυκτικά πλαίσια που δημιουργεί η τρομακτική έλλειψη προσωπικού. Αποτέλεσμα αυτού είναι η απονομή των συντάξεων να καθυστερεί από τρεις μήνες έως και ενάμιση χρόνο.
”Η απόφαση έκδοσης προσωρινής σύνταξης έρχεται να λύσει ένα πραγματικό πρόβλημα επιβίωσης των συνταξιούχων, οι οποίοι, στις σημερινές συνθήκες οικονομικής κρίσης, χρειάζονται και δικαιούνται τα χρήματα αμέσως.
”Σε κάθε περίπτωση, το υπουργείο Εργασίας θα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου οι οριστικές συνταξιοδοτικές αποφάσεις να βγαίνουν σε χρόνους που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των συνταξιούχων”.

Αθηνά Δρέττα, γενική γραμματέας Κοινωνικών Ασφαλίσεων του υπουργείου Εργασίας