Στη «μαύρη» λίστα και πάλι οι Δήμοι με πρωτιά σε καταγγελίες - Πειθαρχικές διώξεις για 18 δήμαρχους

Στο «στόχαστρο» της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ) βρέθηκε για μια ακόμη φορά η Τοπική Αυτοδιοίκηση, Δήμοι και Περιφέρειες, με την έκθεση απολογισμού για το 2025, να αποκαλύπτει σοβαρές παθογένειες χρόνων των ΟΤΑ, που φαίνεται να βρίσκονται στην πρώτη θέση της λίστας καταγγελιών που χρήζουν διερεύνησης για τυχόν πειθαρχικές ή ποινικές ευθύνες.

Σημαντικότερο εύρημα της έκθεσης είναι ότι 18 δήμαρχοι και 51 αιρετοί βρίσκονται αντιμέτωποι με διαπιστωμένες πειθαρχικές ευθύνες, ενώ σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της ΕΑΔ, από το σύνολο των γενικών καταγγελιών που κατανεμήθηκαν στις κεντρικές της υπηρεσίες, το 34,28%, - σχεδόν 1 στις 3 καταγγελίες - αφορούσε τους Δήμους και τις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ).

Την ίδια ώρα αρνητικό είναι το συνολικό αποτύπωμα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2025, καθώς στο πλαίσιο των ελέγχων εκατοντάδες καταγγελίες αφορούν τους ΟΤΑ, με τους ελέγχους να επικεντρώνονται στις δημόσιες συμβάσεις και τη δημοτική περιουσία, μέχρι και τη διαχείριση απορριμμάτων και την πειθαρχική λογοδοσία.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, (ΕΑΔ), από τις 2.754 γενικές καταγγελίες που διαβιβάστηκαν στους Τομείς της Κεντρικής Υπηρεσίας της, οι 944, δηλαδή 34,28%, αφορούσαν τους ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού, της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και Μετανάστευσης.

Να σημειωθεί ότι η Έκθεση Απολογισμού 2025 της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ), σε περισσότερες από 100 σελίδες αποτυπώνει το ελεγκτικό έργο της Αρχής, τις καταγγελίες και τις διερευνήσεις που χειρίστηκε, τις πειθαρχικές διαδικασίες, τους ελέγχους περιουσιακής κατάστασης, τους συστημικούς ελέγχους, τις πολιτικές ακεραιότητας και εσωτερικού ελέγχου, αλλά και τον σχεδιασμό για το 2026.

Μάλιστα, η έκθεση αποτελεί την έβδομη κατά σειρά ετήσια έκθεση από την ίδρυση της Αρχής και, όπως προβλέπεται από το άρθρο 85 παρ. 5 του ν. 4622/2019, με τη δραστηριότητα της Αρχής να στηρίζεται σε τρεις πυλώνες: Έλεγχος - Πρόληψη - Ευαισθητοποίηση.

Πειθαρχικές ευθύνες σε δημάρχους

Σημαντικό στοιχείο της έκθεσης αποτελεί το γεγονός ότι κατά το 2025 αναζητήθηκαν πειθαρχικές ή και ποινικές ευθύνες για συνολικά 295 φυσικά πρόσωπα που συνδέονται με Δήμους.

Από αυτά, τα 131 αφορούσαν Δήμους, δηλαδή ποσοστό 44,41%, ενώ επόμενη κατηγορία ήταν τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) με 50 πρόσωπα και ποσοστό 16,95%, τα υπουργεία με 36 και οι Περιφέρειες με 35.

Ένα ακόμη αρνητικό στοιχείο για την Αυτοδιοίκηση, με βάση την έκθεση, είναι ότι τα υψηλότερα ποσοστά παραβατικότητας στο συγκεκριμένο σύνολο ελεγχόμενων προσώπων διαπιστώθηκαν στους Δήμους. Συνολικά για 271 φυσικά πρόσωπα διαπιστώθηκαν πειθαρχικές ευθύνες και ζητήθηκε η πειθαρχική τους δίωξη.

Από αυτά: 18 ήταν δήμαρχοι, δηλαδή 6,64%, 51 ήταν αιρετοί Α΄ και Β΄ βαθμού, πλην δημάρχων, δηλαδή 18,82%, 91 ήταν υπάλληλοι, 45 προϊστάμενοι Διεύθυνσης, και 40 προϊστάμενοι Τμήματος.

Παράλληλα, η ΕΑΔ διερεύνησε πειθαρχικές υποθέσεις με ποινικό σκέλος για συνολικά 1.804 πρόσωπα, εκ των οποίων 1.594 υπάλληλοι και 210 αιρετοί. Από τους υπαλλήλους, 353 ήταν υπάλληλοι Δήμων, αποτελώντας τη δεύτερη μεγαλύτερη κατηγορία μετά το ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό.

Το ίδιο διάστημα, για 198 ελεγχόμενα πρόσωπα προέκυψε έναρξη πειθαρχικής διαδικασίας και μεταξύ αυτών περιλαμβάνονταν 56 δημοτικοί υπάλληλοι και 41 αιρετοί, ενώ ακολουθούσαν 53 υπάλληλοι υπουργείων ή ΝΠΔΔ, 22 μέλη ΔΕΠ και 15 υπάλληλοι Περιφερειών.

Από τα 198 πρόσωπα, 153 κλήθηκαν σε απολογία και 45 παραπέμφθηκαν ενώπιον πειθαρχικού συμβουλίου, ενώ εκδόθηκαν 64 αποφάσεις, από τις οποίες 41 ήταν απαλλακτικές και 23 επέβαλαν πειθαρχική ποινή.

Πάνω από 8.00 καταγγελίες μέσα στο 2025

Σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης της ΕΑΔ, το 2025 υποβλήθηκαν συνολικά 8.152 καταγγελίες, από τις οποίες 5.285, ποσοστό 64,83%, ήταν γενικές καταγγελίες.

Οι 2.257, ποσοστό 27,69%, αφορούσαν ζητήματα προστασίας της δημόσιας υγείας, 301 αφορούσαν συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, 186 περιστατικά βίας και παρενόχλησης στον χώρο εργασίας στο Δημόσιο, ενώ υπήρχαν ακόμη αιτήματα ελέγχου από επικεφαλής υπουργείων, φορέων και υπηρεσιών.

Από τις γενικές καταγγελίες, το 56% ήταν επώνυμες και το 44% ανώνυμες. Από τις 5.285 εισερχόμενες γενικές καταγγελίες, 728 διαβιβάστηκαν σε άλλους ελεγκτικούς φορείς, επτά χαρακτηρίστηκαν ομοειδείς και 4.550 οδηγήθηκαν προς αξιολόγηση.

Σημαντικά είναι και τα αποτελέσματα της έρευνας που αφορά στις Πολεοδομίες, αφού από τους 722 προγραμματισμένους ελέγχους Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης και Οικονομικών Συμφερόντων, οι 670 αφορούσαν υπαλλήλους ΥΔΟΜ.

Πρόκειται για περίπου 92,8% του συνόλου των συγκεκριμένων ελέγχων. Μεταξύ των ευρημάτων καταγράφονται περιπτώσεις μη αιτιολογημένης προσαύξησης περιουσίας, συμμετοχής σε επιχειρήσεις ή άσκησης ιδιωτικού έργου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια, καθώς και οκτώ περιπτώσεις ενδεχόμενης εμπλοκής υπαλλήλων ΥΔΟΜ σε διαδικασίες έκδοσης αδειών δόμησης για εταιρείες με τις οποίες φαίνονταν να συνδέονται. Παράλληλα, οι Υπηρεσίες Δόμησης συμπεριλήφθηκαν και στους συστημικούς ελέγχους της ΕΑΔ για πολεοδομικά ζητήματα.