Τον προσεχή Ιανουάριο πρόκειται να δοθεί σε δημόσια διαβούλευση ο νέος ενιαίος Κώδικας Αυτοδιοίκησης, τα πρώτα τεύχη του οποίου παραδόθηκαν ήδη στην ΚΕΔΕ, τις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων (ΠΕΔ) και τους δημάρχους για μελέτη και κατάθεση προτάσεών τους. Στη συνέχεια θα πάρει τον δρόμο προς τη Βουλή, για την ψήφισή του.
Ο διάλογος για τον Κώδικα, ένα από τα πιο δύσκολα και σύνθετα εγχειρήματα για την αυτοδιοίκηση στην οποία επέρχονται σημαντικές αλλαγές, που σε ένα μεγάλο βαθμό ικανοποιούν τους αιρετούς, άνοιξε σήμερα από τη Θεσσαλονίκη, στις εργασίες της Γενικής Συνέλευσης της Περιφερειακής Ένωσης των Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας (ΠΕΔΚΜ), παρουσία του υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου.
Η ΠΕΔΚΜ είναι η πρώτη στη χώρα που άνοιξε τη συζήτηση - ενημέρωση των αιρετών για τον νέο Κώδικα, τους άξονες του οποίου παρουσίασε ο υπουργός, αναλύοντας όλα τα μείζονα ζητήματα για την αυτοδιοίκηση: τις διατάξεις και τους νόμους που συγκεντρώνονται σε ένα ενιαίο κείμενο, βάζοντας τέλος στην πολυνομία, το ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων μεταξύ κράτους και αυτοδιοίκησης, τον εκλογικό νόμο που θα ισχύσει στις εκλογές του 2028, καθώς και τις διατάξεις που αφορούν στις ευθύνες των αιρετών.
Ιανουάριο σε δημόσια διαβούλευση
Ο υπουργός Εσωτερικών ανακοίνωσε από το βήμα της Γενικής Συνέλευσης της ΠΕΔΚΜ ότι ο Κώδικας, μετά και τις παρατηρήσεις - προτάσεις της ΚΕΔΕ, των ΠΕΔ και των δημάρχων ότι ο νέος Κώδικας θα δοθεί σε δημόσια διαβούλευση, προκειμένου στη συνέχεια να τεθεί στη Βουλή για την ψήφισή του.
Ο κ. Λιβάνιος έκανε λόγο για ένα «δύσκολο εγχείρημα», σημειώνοντας ότι διατάξεις 65 χρόνων ενσωματώνονται σε ένα κείμενο. «Μετά από τρεις μεγάλες αλλαγές (Καποδίστριας, Καλλικράτης, Κλεισθένης) ο Κώδικας πήγε πολύ παραπέρα» είπε χαρακτηριστικά.
«Έγινε προσπάθεια να συγκεραστούν σε ενιαίο κείμενο νόμοι, αποφάσεις και διατάξεις ακόμα και 65 χρόνων, μεταξύ των οποίων οι τρεις μεγάλες θεσμικές αλλαγές (Καποδίστριας, Καλλικράτης, Κλεισθένης» σημείωσε και πρόσθεσε ότι στον Κώδικα δεν περιλαμβάνονται ζητήματα προσωπικού, αλλά και χρηματοδότησης, τα οποία αλλάζουν ανάλογα με τα κατά καιρούς διαθέσιμα χρηματοδοτικά εργαλεία, ενώ παράλληλα, όπως είπε, εμπίπτουν στις αρμοδιότητες και άλλων υπουργείων.
Μιλώντας για τις επιμέρους αλλαγές που εισάγονται με τον νέο Κώδικα εστίασε στο ζήτημα της μεταφοράς αρμοδιοτήτων, τονίζοντας πως θα γίνεται με ταυτόχρονη υποχρεωτική μεταφορά των αντίστοιχων πόρων, προσωπικού και υποδομών.
Ο υπουργός εστίασε και στο θέμα του νέου εκλογικού νόμου, άλλα και σε ορισμένα ειδικότερα ζητήματα, όπως η δυνατότητα δημιουργίας παράταξης συμβούλων, στα εργαλεία που δίνονται για άσκηση αρμοδιοτήτων με συνεργασία δήμων, στην αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας, στην ενίσχυση και αναβάθμιση του θεσμού των συμβουλίων νέων, στη δημιουργία μηχανισμού υποδοχής καταγγελιών.
Για τις ευθύνες των αιρετών
Ο κ. Λιβάνιος έκανε ειδική αναφορά και στις διατάξεις που αφορούν στις ευθύνες των αιρετών, επισημαίνοντας πως προβλέπεται επέκταση της απαλλαγής από την αυτόφωρη διαδικασία σε αντιδημάρχους και αντιπεριφερειάρχες και αλλαγή της διοικητικής αργίας για παράβαση καθήκοντος για να μην υπάρχουν παρερμηνείες.
Είπε ότι, στόχος είναι οι σχετικές υποθέσεις να μην καθυστερούν για πολλά χρόνια, αλλά να εκδικάζονται άμεσα και να μην δίνεται αναβολή παρά μόνο για ακραίους λόγους. «Ο νέος κώδικας προφανώς δεν λύνει όλα τα προβλήματα της αυτοδιοίκησης», τόνισε και πρόσθεσε ότι «στόχος του υπουργείου είναι να υπάρξει αύξηση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της αποτελεσματικότητας».
