Στην τελική ευθεία ο πολεοδομικός σχεδιασμός - Τι γίνεται στη Θεσσαλονίκη

Την «πόρτα» της δημόσιας διαβούλευσης για τον νέο πολεοδομικό σχεδιασμό στις πόλεις ανοίγει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (Υ.Π.ΕΝ), προκειμένου να εξεταστούν οι μελέτες των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ) Δήμων για συνολικά 601 Δημοτικές Ενότητες, πολλές από τις οποίες βρίσκονται στη Θεσσαλονίκη.

Από αυτές, οι 517 εντάσσονται σε Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ) και οι 84 σε Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΕΠΣ), ενώ αυτή τη φορά το υπουργείο έχει αποφασίσει να εγκαταλείψει τη διερεύνηση εναλλακτικών σεναρίων και να περάσει στον ορισμό κανονιστικών δεσμεύσεων, που σημαίνει ότι καθορίζονται συγκεκριμένες χρήσεις γης, συντελεστές δόμησης, όρια οικισμών και οργάνωση παραγωγικών δραστηριοτήτων.

Η διαδικασία της διαβούλευσης ωστόσο φαίνεται ό,τι καθυστερεί, καθώς υπάρχουν Δήμοι που έχουν αποστείλει παραδοτέα τεύχη από την ολοκλήρωση της Β΄ φάσης των Τοπικών Πολεοδομικών τους Σχεδίων, δηλαδή το στάδιο στο οποίο έχουν πλέον διαμορφωθεί οι συγκεκριμένες προτάσεις για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, αλλά η διαβούλευση δεν έχει αρχίσει ακόμη.

Σε κάθε περίπτωση, αναφέρουν αρμόδιοι αντιδήμαρχοι και πολεοδόμοι, η δημόσια διαβούλευση των μελετών ΤΠΣ και ΕΠΣ δεν αποτελεί το τελευταίο στάδιο, αφού μετά την ολοκλήρωσή της ακολουθούν αξιολόγηση και ενσωμάτωση παρατηρήσεων, περιβαλλοντική έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ), επεξεργασία από τις αρμόδιες υπηρεσίες, γνωμοδότηση του Κεντρικού ΣΥΠΟΘΑ, έλεγχος νομιμότητας από το Συμβούλιο της Επικρατείας και τελικά έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.

Επίσης, μπορούν να επέλθουν διορθώσεις σε όρια, ζώνες προστασίας, επεκτάσεις οικισμών, όρους δόμησης και περιοχές παραγωγικών δραστηριοτήτων κ.α

Στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης, οι πρώτοι Δήμοι (και οι αντίστοιχες Δημοτικές Ενότητές τους) που παρουσίασαν ολοκληρωμένα σχέδια και άνοιξαν τις επίσημες ψηφιακές ή διά ζώσης διαδικασίες διαβούλευσης στην πλατφόρμα συμμετοχής του Υ.ΠΕΝ είναι οι εξής:

*Δήμος Πυλαίας - Χορτιάτη: Έχει ανοίξει η πλατφόρμα σχολιασμού και έχουν πραγματοποιηθεί οι σχετικές παρουσιάσεις για τις Δημοτικές Ενότητες Πανοράματος, Πυλαίας και Χορτιάτη.

*Δήμος Κορδελιού - Ευόσμου: Ξεκίνησαν οι διαδικασίες παρουσίασης των εναλλακτικών σεναρίων για τις Δημοτικές Ενότητες Ελευθερίου-Κορδελιού και Ευόσμου.

*Δήμος Θέρμης: Η μελέτη έχει προχωρήσει στην ανάρτηση δεδομένων προς διαβούλευση για τις Δημοτικές Ενότητες Θέρμης, Βασιλικών και Μικράς.

*Δήμος Παύλου Μελά: Το ενιαίο Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΤΠΣ), βρίσκεται πλέον στην τελική ευθεία, καθώς έχει ήδη υποβληθεί προς έγκριση στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Επί της ουσίας στις τρεις Δημοτικές Ενότητες Πολίχνης, Σταυρούπολης και Ευκαρπίας ρυθμίζονται θέματα πολεοδόμησης και δημοσίου χώρου. Το σχέδιο, το οποίο, μεταξύ άλλων, εντάσσει εκτάσεις που ήταν εκτός σχεδίου, όπως την περιοχή έκτασης άνω των 300 στρεμμάτων πλησίον των Βυζαντινών Νερόμυλων.

Μπαίνουν συγκεκριμένοι κανόνες

Η επόμενη φάση πάντως, όπως αναφέρουν στο emakedonia.gr αντιδήμαρχοι Τεχνικών Έργων και Υποδομών έχει ειδικό βάρος για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς οι Δήμοι καλούνται να εξετάσουν τις προτάσεις των μελετητών και να καταθέσουν τεκμηριωμένες παρατηρήσεις για ζητήματα που μπορούν να επηρεάσουν για δεκαετίες την οικιστική ανάπτυξη, την τοπική οικονομία, τις επενδύσεις, την προστασία του περιβάλλοντος και την αξιοποίηση της δημοτικής και ιδιωτικής περιουσίας.

Σε δηλώσεις της η υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μαριλένα Σούκουλη, μίλησε για το νέο πολεοδομικό σχεδιασμό, λέγοντας, μεταξύ άλλων, ότι οι μελέτες των νέων ΤΠΣ και ΕΠΣ εισέρχονται πλέον στο στάδιο, όπου διαμορφώνονται οι συγκεκριμένοι κανόνες, που θα προταθούν για να ισχύσουν τελικά σε κάθε περιοχή.

«Έχει ήδη παραληφθεί το Β΄ στάδιο των μελετών για 601 Δημοτικές Ενότητες, εκ των οποίων οι 517 καλύπτονται μέσω Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και οι 84 μέσω Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων», τόνισε η υφυπουργός.

Πρόσθεσε ακόμη ότι, πλέον ο σχεδιασμός έχει περάσει από τη διάγνωση των προβλημάτων και την εξέταση εναλλακτικών σεναρίων στο στάδιο των συγκεκριμένων προτάσεων για τις χρήσεις γης, τους όρους δόμησης και την οργάνωση των παραγωγικών δραστηριοτήτων.

Μείζον ζήτημα για τους Δήμους αποτελεί και η εκτός σχεδίου δόμηση, αφού οι μελέτες των ΤΠΣ και ΕΠΣ δεν μπορούν να θεωρήσουν π.χ ότι κάθε γήπεδο διαθέτει αυτοτελές δικαίωμα δόμησης ούτε μπορούν να παρακάμψουν το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Με λίγα λόγια ο νέος σχεδιασμός καλείται να οργανώσει τον εξωαστικό χώρο, να προσδιορίσει χρήσεις και όρους δόμησης και να περιορίσει τη διάσπαρτη ανάπτυξη.